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2023年公安装财警保工作要点解读

2023年,公安装财警保部门将在公安部党委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述,认真贯彻中央政法工作会议、中央经济工作会议和全国公安厅局长会议精神,坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警、从优待警,以党的政治建设为统领,以推动公安工作现代化为主题,以落实公安机关“十四五” 规划为牵引,以深化改革创新为动力,以锻造过硬装财警保队伍为保证,全力做好公安机关防风险、保安全、护稳定、促发展各项服务保障工作,为推进公安工作现代化和公安队伍建设提供强有力支撑。


深入学习领会党的二十大精神

着力增强践行“两个维护”的高度自觉


党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会, 学习宣传贯彻党的二十大精神,是当前和今后一个时期全国公安机关的首要政治任务。各级公安装财警保部门必须进一步增强学习宣传贯彻党的二十大精神的积极性、主动性、自觉性,坚持用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作。


全面准确学习领会

紧密联系党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革,紧密联系公安机关发生的历史性变化,紧密联系装财警保工作实际,通过召开会议、专题培训、实地研学等多种方式,深入学习、深刻领悟党的二十大精神,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。


全面深入贯彻落实

按照公安部党委关于全面贯彻落实党的二十大精神的部署要求,加强公安装财警保工作的前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进;召开全国公安装财警保工作视频会议,认真总结近年工作,部署当前和今后一段时期重点工作,切实把学习贯彻党的二十大精神转化为推动公安装财警保工作高质量发展、助力公安工作现代化的具体实践。


紧紧围绕公安部党委决策部署

全力保障公安机关各项任务需要


2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,维护国家安全和社会稳定的职责任务艰巨。各级公安装财警保部门必须坚持围绕中心、服务大局,以更高标准、更严要求、更实举措,扎实做好各项保障工作。


做好公安中心工作保障

紧紧围绕公安部党委 2023 年工作要点确定的任务,聚焦全国公安厅局长会议上明确的公安机关在捍卫国家政治安全、维护社会大局稳定、加强公共安全治理、服务高质量发展等方面的重大举措和重要行动,以及今年将要举办的杭州亚运会亚残运会、成都大运会等重大活动的安保维稳工作,扎实做好公安经费、装备、被装、应急保障、警航等工作。


做好公安改革保障

积极做好公安机关涉改部门警种和事业单位经费保障,保质保量完成预算编制、资产划转移交、车辆保障等任务。商有关部门继续加大对铁路公安机关支持力度,提升铁路公安机关保障水平。


做好定点帮扶工作

充分发挥部门优势,加大对普安县等定点帮扶地区扶贫企业的支持力度,做好帮扶地区农副产品采购工作,加强警用装备、大数据等软硬件帮扶支援,帮助改善执法办案条件,巩固拓展脱贫攻坚成果,助力全面推动乡村振兴。


围绕公安工作现代化目标

 着力推动“十四五”规划落实


规划是发展建设之纲,用规划引领经济社会发展,是我们党治国理政的重要方式。公安发展规划事关国家安全、社会稳定、经济发展大局,对推进公安工作现代化具有基础性、引领性、支撑性作用。各级公安装财警保部门要充分发挥部门优势,扎实推进“十四五” 公安发展等规划落实,为公安发展战略实施提供坚实有力的保障。


全力推动规划实施整体工作

积极推动国家“十四五”规划纲要等涉及公安机关任务落实。全面推动规划实施,开展规划中期评估,多方争取政策、项目和资金支持,确保规划重点任务落地见效。


全力推动基建规划重点项目落实

大力推动基础设施建设规划重点项目落实。加强重点项目立项审核,从严控制建设规模和投资标准,加快已下达中央预算内投资计划执行。


全力推动装备规划重点项目落实

召开全国公安机关“十四五”装备规划重点项目建设推进会。推动编制实施省级重点项目任务书,积极争取通过多渠道加大投入,确保完成建设任务。


突出实战实用实效

提升公安实战能力


近年来,随着科技信息技术不断发展,装财警保作为公安机关核心战斗力的生成要素,发挥着越来越重要的作用。各级公安装财警保部门要聚焦实战急需,突出实战实用实效,推动装财警保工作创新发展、转型升级、提质增效,为公安机关有效履行职责使命提供有力保障支撑。


推动装备提档升级

加快推进新型警用装备的研发试用和定型列装,加强适应公安实战的装备遴选,完善警用装备体系和品种系列,提升警用装备技术水平。


推进装备现代化管理

举办第 11 届中国国际警用装备博览会。制定实施公安机关装备质量管理办法,规范警械生产经营相关活动的监督管理, 开展非法警用装备专项清理整治。


加快推进被装改革

推进执勤服类、防护类、战训服类、警种专业类被装品种改进研发,应季开展试穿,提升警用被装科技含量和体系化发展水平。开展废旧警服循环利用研究和非法警用被装专项清理整治。


提升应急保障能力

制定完善不同勤务类型应急保障物资清单,健全快速专业、规范高效的公安应急物资配送体系。优化储备模式,健全完善应急保障工作机制,完善应急保障预案,加强应急保障实战演练,做好应对各类突发事件、自然灾害的公安应急保障。


坚持多向持续发力

 切实提升保障能力


公安工作现代化是当前和今后一个时期的工作目标,推进公安工作现代化,主要是推进思想观念、工作体系、工作能力的现代化。各级公安装财警保部门要紧紧围绕现代化建设的目标,以提升质量、效益、水平为核心,进一步加强经费全过程管理、进一步优化资源配置、进一步提升管理水平,切实推动公安装财警保工作向着更高质量发展。


加强经费预算管理和支出审核

积极协调财政部门争取增量资金,切实保障公安中心工作需要。认真落实“过紧日子”要求,进一步优化支出结构, 深化应用项目入库评审机制,强化资金资产资源统筹,深化预算执行监控和绩效管理,提升预算管理水平。畅通经费核销“绿色通道”,提高重要物资采购和重点项目支出核销工作效率。加强“三公” 经费管理,严控一般性支出,提升财政资金使用效益。


加强政府采购和资产管理

深入推进落实政府采购制度改革任务,规范政府采购信息统计,加强公安机关政府采购管理。盘活存量资产,优化资源配置,推动解决资产重复配置和闲置浪费问题。


加强稽查监督和内控建设

组织开展重点事项专项稽查,适时组织省际交叉稽查。研究制定公安部机关内部控制规范,健全内控长效机制。加强装财警保专家库建设和管理工作,修订专家库管理办法,组织开展专家换届工作。


加强调研指导和智慧警保建设

加强对下调研指导,强化联系点工作,完成第十届全国装财警保理论研究征文评选活动。推进全国装财警保大数据智能化平台部署应用,完成平台建设完善和验收工作。各地做好平台推广应用和对接联通,为实现装财警保工作现代化提供信息资源保障。


稳步推进警用航空建设

提升公安机关立体化防控水平

警航工作是体现公安工作现代化和公安战斗力水平的重要标志。近年来,在各级党委、政府和有关部门的大力支持下,各地警航队先后组建,警用直升机事业稳步发展,警用无人机广泛应用,警航在公安实战中发挥了不可替代的特殊作用。各级警航管理部门要坚持“稳”字当头,夯基础、强管理、促提升,确保警航事业稳步向前。


规范运行管理

修订警用直升机飞行教员、飞行指挥员训练与考核大纲,推进警用直升机适航管理。加强警用直升机飞行安全工作,开展飞行安全检查,整改安全隐患。制定警用无人驾驶航空器使用管理办法,规范警用无人机制式涂装、装备适航、机队建设和驾驶执照制证等工作。


坚持战训结合

抓好飞行训练工作, 不断提高实训水平。抽组警航机动力量,提升跨区域快速机动和应对突发事件能力。加强警航实战应用和战法研究,完善实战方案预案,强化实战协同训练,提升公安立体化作战水平。

毫不动摇坚持全面从严管党治警

着力锻造过硬公安装财警保队伍

装财警保工作重要性强、涵盖范围广、专业程度高,需要一支政治可靠、能力过硬、清正廉洁的专业化队伍。各级公安装财警保部门要认真践行对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求,大力推进公安队伍革命化正规化专业化职业化建设, 着力锻造一支堪当时代重任的“四个铁一般”公安装财警保队伍。


加强政治建设

教育引导广大干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,强化忠诚教育,坚定自觉忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心, 确保党中央政令畅通、令行禁止。严守党的政治纪律和政治规矩,坚决同一切损害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争。


加强人才建设

认真落实《关于加强和改进新时代公安人才工作的实施意见》,强化各类专业人才引进、培养、使用、管理、保障,鼓励支持人才参加科技创新、项目研究、学历提升、专业培训等活动,抓好警航专业人才队伍资质评定和相关资格认证等工作,培养造就一批适应新时代要求的专门性人才和复合型人才。


提升专业本领

按照公安部党委关于推进实战练兵常态化的要求,针对装财警保干部的短板弱项和工作急需,采取“缺什么、补什么”,开展年度教育培训,继续办好装财警保大讲堂,提高干部综合素质和业务能力,加强岗位练兵、技能比武,学用结合,推动将教育培训成果及时转化为履行主责主业的能力。


加强监督执纪

严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严格执行公安部严禁违规宴请饮酒“六项规定”等铁规禁令,严肃政治纪律、组织纪律、工作纪律,加强八小时之外教育管理,切实加强党风廉政建设,严肃查处违反政治纪律问题,一体推进“三不腐”工作,依法依规查处以权谋私腐败行为。深化构建大监督格局,筑牢拒腐防变思想道德防线, 健全涵盖装财警保全部业务、具有装财警保特色的风险防控和监督制约机制。

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